鐘樓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督查突出環(huán)境問題 我司承建的“三八河”、“護場河”成為亮點工程
我司承建的“三八河”、“護場河”成為亮點工程 ?1月19日下午,鐘樓區(qū)區(qū)長李超鯤、副區(qū)長王行杰率督查組,赴我公司三八河水體治理項目、護場河西段環(huán)境綜合提升項目進行現(xiàn)場督查。區(qū)政府辦、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)攻堅辦及街道相關(guān)負責人參加督查。 ?李區(qū)長一行臨時查看了西林街道三八河,對照實施的“達標提優(yōu)、消劣奔三、強基建設(shè)”水環(huán)境治理“三大行動”,督查組對三八河梅莊橋至富林橋段的治理效果給出高度評價!對近期開工的護場河西段的施工進度給予肯定!我司將繼續(xù)做好相關(guān)項目的實施和后期維護工作,為轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善貢獻力量。
24
2022
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01
承前啟后,繼往開來,我司距離上次參加第一屆全國土壤修復(fù)大會已過去2年,為扎實做好“凈土保衛(wèi)工作”,2021年10月25日至27日,我司再次派出3名技術(shù)骨干參加了在南京舉辦的“第二屆全國土壤修復(fù)大會:減污凈土、潔食居安”。通過為期三天的匯報交流,我司技術(shù)人員與300余名專家學(xué)者齊聚一堂,深入學(xué)習(xí)目前國內(nèi)的土壤修復(fù)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、材料研發(fā)等內(nèi)容,對土壤污染物的毒性毒理與風險評估、土壤修復(fù)智能裝備制造及應(yīng)用、土壤和地下水中新污染物等22大主題展開交流與研討,提高了我司技術(shù)團隊的業(yè)務(wù)水平。 本次會議由中國科學(xué)院南京土壤研究所、中國土壤學(xué)會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站主辦,由中國科學(xué)院土壤環(huán)境與污染修復(fù)重點實驗室(南京土壤研究所)、中國科學(xué)院南京土壤研究所土壤與環(huán)境生物修復(fù)研究中心等12個單位承辦,邀請了政、產(chǎn)、學(xué)、研、用等各方嘉賓講解了共22個主題,上百份報告,專家來自中國科學(xué)院南京土壤研究所、生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站、中國科學(xué)院水利部水土保持研究所、自然資源部地球物理地球化學(xué)勘查研究所、安徽生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、清華大學(xué)、南京大學(xué)、同濟大學(xué)等數(shù)十家國內(nèi)著名的科研院所及高校,同時聚集了北京建工修復(fù)股份有限公司、中節(jié)能大地環(huán)境修復(fù)有限公司、中科鼎實環(huán)境工程有限公司、北京礦冶科技集團有限公司等業(yè)內(nèi)知名企業(yè)。
02
2021
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11
“三八河水體整治” 政協(xié)議事 和而同環(huán)境公司現(xiàn)場獻策
三八河歷史較長,周邊情況復(fù)雜,水質(zhì)不穩(wěn)定,省督查組及市區(qū)環(huán)保部門曾多次通報其水質(zhì)狀況。三八河作為西林街道重要河道,與周邊居民生活關(guān)系密切。其“消劣”工作已成為常州市對鐘樓區(qū)及西林街道的高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容。對此,鐘樓區(qū)政府高度重視,區(qū)級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、西林街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)多次與會商榷開展三八河整治工作。 日前,鐘樓區(qū)政協(xié)就“三八河水體整治”議題專門舉辦“有事好商量?為民辦實事”協(xié)商議事會。我公司作為“西林街道2021年三八河水體治理項目”中標實施單位,項目負責人孫進(公司技術(shù)中心負責人)被邀請參加了會議。會上,孫進就三八河概況、現(xiàn)狀問題、解決技術(shù)方案、核心手段等做了匯報,運用原位生態(tài)治理的技術(shù)路線,本著因地制宜、自主研發(fā)、清潔能源、美化環(huán)境、科技助力及長效管理的宗旨,有序推進、科學(xué)實施,確保盡快解決三八河存在的水環(huán)境問題,恢復(fù)河道生態(tài),消除黑臭,消除劣V類,實現(xiàn)“水清草茂”景象,保障河道長治久清,從而提升西林街道居民群眾滿意度、幸福感,為后續(xù)河道打造生態(tài)景觀河做好鋪墊,共同建設(shè)美麗西林。 目前,我公司正在緊鑼密鼓實施治理項目,不久將實現(xiàn)預(yù)期目標。 ?
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2021
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09
我司承接溧陽市和新北區(qū)地塊土壤污染狀況調(diào)查報告順利通過專家評審
我司承接溧陽市和新北區(qū)地塊土壤污染狀況調(diào)查報告 順利通過專家評審 日前,我公司承接的溧陽市和新北區(qū)地塊土壤污染狀況調(diào)查報告順利通過專家評審。參加會議的有市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、評審專家、業(yè)主代表、我公司代表。 與會人員認真審閱了報告,聽取我公司編制人員對報告主要內(nèi)容的匯報,經(jīng)過認真討論,一致認為我公司調(diào)查報告編制規(guī)范、內(nèi)容完整、質(zhì)量較高,符合相關(guān)規(guī)定和要求,一致認為調(diào)查報告通過專家評審。下一步我公司將按規(guī)定程序報主管部門備案。
27
2021
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08
? ? ? ? 2019年8月26日,全國人大常委會審議通過新《土地管理法》,已于2020年1月1日起施行。新法要求同步出臺《土地管理法實施條例》,在條例中對改革措施的具體操作程序和授權(quán)立法的具體內(nèi)容進行明確。 2021年7月2日,國務(wù)院總理李克強簽署第743號國務(wù)院令,公布新修訂的《土地管理法實施條例》,自2021年9月1日起施行。 ? ? 新條例有哪些亮點和突破?具體組織完成新《土地管理法》、新《土地管理法實施條例》修訂工作的自然資源部法規(guī)司魏莉華司長,第一時間進行了權(quán)威解讀。這是《土地管理法實施條例》自1998年全面修訂后的第二次全面修訂,是保證2019年新修正的《土地管理法》順利實施的重要法律武器。新《土地管理法實施條例》諸多亮點值得關(guān)注: ? ? ? ? ?亮點一:嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。1998年的《土地管理法》及《土地管理法實施條例》均將控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地作為土地用途管制的核心和重點,對農(nóng)用地之間的轉(zhuǎn)化缺乏制度性的約束,導(dǎo)致實踐中耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等現(xiàn)象大量存在,嚴重影響國家糧食安全。為此,新的《土地管理法實施條例》專門增加規(guī)定:國家對耕地實行特殊保護,嚴守耕地保護紅線,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。耕地應(yīng)當優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。按照國家有關(guān)規(guī)定需要將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的,應(yīng)當優(yōu)先使用難以長期穩(wěn)定利用的耕地。從而進一步拓展了土地用途管制的重點和內(nèi)容。? ? ? 亮點二:明確耕地保護的責任主體是省級人民政府。加強耕地保護,必須首先明確耕地保護的責任主體。新的《土地管理法實施條例》在總結(jié)多年來黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化耕地保護責任主體制度實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,首次從行政法規(guī)層面明確了耕地保護的責任主體,規(guī)定:省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域耕地保護負總責,其主要負責人是本行政區(qū)域耕地保護的第一責任人。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當將國務(wù)院確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)分解下達,落實到地塊。國務(wù)院對省、自治區(qū)、直轄市人民政府耕地保護責任目標落實情況進行考核。? ? ? 亮點三:建立耕地保護補償制度。?為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強對耕地保護責任主體的補償激勵,積極推進中央和地方各級涉農(nóng)資金整合,按照“誰保護、誰受益”的原則,加大耕地保護補償力度的要求,新的《土地管理法實施條例》在總結(jié)全國部分地方實施耕地保護補償制度成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對建立耕地保護補償制度做出明確規(guī)定:國家建立耕地保護補償制度。耕地保護補償制度具體辦法和實施步驟由國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。 ? ? ? ? ?亮點四:細化土地征收程序。新的《土地管理法實施條例》以維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益為核心,對《土地管理法》規(guī)定的土地征收程序進行了細化規(guī)定。主要包括:(1)發(fā)布土地征收預(yù)公告,啟動土地征收。市、縣人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的公共利益,需要啟動土地征收的,發(fā)布土地征收預(yù)公告,開展土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估;(2)組織編制征地補償安置方案,并進行公告和聽證;(3)簽訂征地補償安置協(xié)議,對個別難以達成征地安置協(xié)議的,在申請征收土地時如實說明;(4)申請土地征收審批;(5)土地征收經(jīng)依法批準后發(fā)布土地征收公告,公布土地征收范圍和征收時間,對個別未達成征地補償協(xié)議的作出征地補償安置決定;(6)實施土地征收。 ? ? ? ? ?亮點五:明確集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易規(guī)則。新的《土地管理法實施條例》在《土地管理法》關(guān)于集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市規(guī)定的基礎(chǔ)上,進一步明確入市交易規(guī)則,要求國土空間規(guī)劃要合理安排集體經(jīng)營性建設(shè)用地布局和用途,促進集體經(jīng)營性建設(shè)用地的節(jié)約集約利用。同時,明確了集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租方案的編制和審查要求,規(guī)定:土地所有權(quán)人應(yīng)當依據(jù)規(guī)劃條件、產(chǎn)業(yè)準入和生態(tài)環(huán)境保護要求,編制出讓、出租方案,報市、縣人民政府。集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租應(yīng)當簽訂書面合同,并對合同應(yīng)當包括的內(nèi)容進行了明確的規(guī)定。對通過出讓方式取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地再轉(zhuǎn)讓的,也應(yīng)當簽訂書面合同,并通知土地所有權(quán)人。? ? ? 亮點六:保障農(nóng)村村民的宅基地權(quán)益。新的《土地管理法實施條例》將“宅基地管理”單列一節(jié),對宅基地布局和建設(shè)用地指標安排作出明確規(guī)定,要求縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定安排建設(shè)用地指標,合理保障本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民宅基地需求,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣、市國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃應(yīng)當科學(xué)劃定宅基地范圍。針對部分地方在合村并居中出現(xiàn)的侵犯農(nóng)村村民宅基地合法權(quán)益的問題,新的《土地管理法實施條例》專門作出四個禁止規(guī)定:禁止違背農(nóng)村村民意愿強制流轉(zhuǎn)宅基地,禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地,禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進城落戶的條件,禁止強迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地。? ? ? 亮點七:持續(xù)優(yōu)化建設(shè)用地審批流程。新的《土地管理法實施條例》在《土地管理法》關(guān)于調(diào)整農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)限、取消省級人民政府批準的征地報國務(wù)院備案的基礎(chǔ)上,持續(xù)優(yōu)化建設(shè)用地審批流程,深化“放管服”改革:一是合并預(yù)審和選址意見書,規(guī)定:建設(shè)項目需要申請核發(fā)選址意見書的,應(yīng)當合并辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書,核發(fā)建設(shè)項目預(yù)審與選址意見書;二是減少審批層級,規(guī)定市縣人民政府組織自然資源等部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,報有批準權(quán)的人民政府批準,刪去原來“逐級”上報審批的規(guī)定;三是簡化建設(shè)用地報批材料,將現(xiàn)行的“一書四方案”(建設(shè)用地呈報書和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案)合并調(diào)整,按照“批什么就審什么”的要求,整合為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和土地征收申請,并明確了有批準權(quán)的人民政府對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和土地征收申請審查的要點;四是明確國務(wù)院和省級人民政府在土地征收審批中,主要是對土地征收的必要性、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的公共利益確需征收土地情形以及是否符合法定程序進行審查;五是將征地補償安置方案的決定權(quán)交由縣級以上地方人民政府負責。國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準土地征收后,對于個別未達成征地補償安置協(xié)議的,由縣級以上地方人民政府作出征地補償安置決定,并組織實施,以體現(xiàn)權(quán)責對等,進一步壓實了市縣人民政府征地補償安置的主體責任。? ? ? 亮點八:構(gòu)建國土空間規(guī)劃管理制度。將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,是黨中央作出的重大決策部署。新的《土地管理法實施條例》在《土地管理法》關(guān)于國土空間規(guī)劃體系和編制要求的基礎(chǔ)上,用“國土空間規(guī)劃”取代原來的“土地利用總體規(guī)劃”,明確了國土空間規(guī)劃的效力和內(nèi)容,規(guī)定國土空間規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。國土空間規(guī)劃應(yīng)當包括國土空間開發(fā)保護格局和規(guī)劃用地布局、結(jié)構(gòu)、用途管制要求等內(nèi)容,明確建設(shè)用地規(guī)模、耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積和生態(tài)保護紅線等要求,提高土地節(jié)約集約利用水平,保障土地的可持續(xù)利用。 ? ? ? ? ?亮點九:完善臨時用地管理。臨時用地是指建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘查等需要臨時使用的土地。針對實踐中存在的臨時用地的期限過于單一、臨時用地土地復(fù)墾責任不落實等情形,新的《土地管理法實施條例》對臨時用地管理作出創(chuàng)新規(guī)定,明確臨時用地應(yīng)當盡量不占或者少占耕地。臨時用地的期限一般不超過二年。建設(shè)周期較長的交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用的臨時用地,期限不超過四年,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。土地使用者應(yīng)當自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)完成土地復(fù)墾,使其達到可供利用狀態(tài)。 ? ? 亮點十:為土地督察權(quán)的行使劃定邊界。自2004年國務(wù)院28號文首次提出建立國家土地督察制度以來,土地督察機構(gòu)從無到有,在實踐中探索,在探索中前進,在監(jiān)督地方政府依法管地用地、嚴格保護耕地等方面發(fā)揮了重要作用。在《土地管理法》將國家土地督察制度上升為法律制度的基礎(chǔ)上,新的《土地管理法實施條例》進一步為土地督察權(quán)的行使劃定邊界,確保土地督察在法治軌道上運行:一是明確國家自然資源督察機構(gòu)根據(jù)授權(quán)對省、自治區(qū)、直轄市及國務(wù)院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進行督察;二是明確了土地督察的六大核心內(nèi)容:(1)耕地保護情況;(2)土地節(jié)約集約利用情況;(3)國土空間規(guī)劃編制和實施情況;(4)國家有關(guān)土地管理重大決策落實情況;(5)土地管理法律法規(guī)執(zhí)行情況;(6)其他土地利用和土地管理情況。三是明確國家自然資源督察機構(gòu)行使土地督察權(quán)的方式主要包括:向被督察的地方人民政府下達督察意見書,約談被督察的地方人民政府有關(guān)負責人,并可以依法向監(jiān)察機關(guān)、任免機關(guān)提出追究相關(guān)責任人責任的建議。? ? ? 亮點十一:掛牌出讓有了法律地位。掛牌出讓方式是在多年的土地管理實踐中探索出的具有強大生命力的市場化配置建設(shè)用地使用權(quán)的出讓方式。2002年原國土資源部11號令《招標拍賣掛牌出讓國有土使用權(quán)規(guī)定》,明確了掛牌出讓國有土地使用權(quán)的內(nèi)涵和程序。實踐中,掛牌方式成為國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓的主要方式,顯示出強大的生命力。這次新的《土地管理法實施條例》首次從行政法規(guī)層面確立了掛牌出讓方式的法律地位,規(guī)定:除依法可以采取雙方協(xié)議方式外,應(yīng)當采取招標、拍賣、掛牌等競爭性方式確定土地使用者。 ? ? ? ? ?亮點十二:加大對土地違法行為的處罰力度。為了加大對土地違法行為的打擊力度,采取長牙齒的措施切實保護耕地,實施世界上最嚴格的土地管理制度,新的《土地管理法實施條例》完善了土地違法行為的處罰措施,增加了違法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚應(yīng)當承擔的法律責任規(guī)定,同時提高了對違法占地、違法轉(zhuǎn)讓等違法行為罰款的處罰額度。同時,為了有效解決違法建筑的沒收問題,新的《土地管理法實施條例》專門增加規(guī)定:縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收在非法轉(zhuǎn)讓或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,應(yīng)當于九十日內(nèi)交由本級人民政府或者其指定的部門依法管理和處置。
03
2021
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